Diritto Amministrativo
GLI AVVOCATI INCARDINATI NEGLI ENTI PUBBLICI E NELLE SOCIETA’ PARTECIPATE | Corso Diritto Amministrativo

AUTONOMIA, INDIPENDENZA, COSTITUZIONE DELL’UFFICIO LEGALE -TRATTAMENTO ECONOMICO -RESPONSABILITA’

  • 27-28 novembre 2018 ROMA, HOTEL BERNINI BRISTOL

 

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	<em><strong>La richiesta dei Crediti Formativi Professionali presso l&#39;Ordine degli Avvocati di Roma deve pervenire alla Segreteria ITA entro 24 giorni prima della data del corso</strong></em></p>
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Iscrizione


RELATORI

Brunella Bruno
Consigliere TAR Lazio
Silvano Imbriaci
Avvocato Ufficio Legale INPS
Direzione Provinciale di Firenze
Laura Monfeli
Referendario della Corte dei conti presso
la Procura Regionale della Lombardia
Oberdan Forlenza
Consigliere di Stato

 

PROGRAMMA DEL CORSO
AVVOCATI INCARDINATI: AUTONOMIA, INDIPENDENZA, COSTITUZIONE DELL’UFFICIO LEGALE (Brunella Bruno)
Lo status differenziato degli avvocati incardinati

la duplice natura: dipendenti e professionisti
differenze con l’Avvocatura di Stato e con i giuristi d’impresa

Avvocati di enti pubblici e riforma dell’ordinamento forense
le norme ordinamentali sugli avvocati degli enti pubblici
I principi della nuova legge professionale applicabili anche all’avvocato di ente pubblico
l’art. 23 della legge n. 247/2012
le novità rispetto alla disciplina previgente
contenuto della norma
applicabilità agli avvocati di società partecipate

La costituzione dell’ufficio legale
la scelta di costituire l’ufficio legale interno
possibili forme di organizzazione del settore legale degli enti
limiti al potere discrezionale
ipotesi di difesa in giudizio a mezzo di funzionari
le società partecipate (natura e profili di pubblicità)
contestualizzazione dell’ufficio legale nelle società partecipate
legittimità della soppressione del servizio di avvocatura civica (Consiglio di Stato n. 5143/2018)

I requisiti di autonomia e di indipendenza
presupposti per l’iscrizione nell’albo speciale
i regolamenti dei COA
il riferimento all’ufficio e al singolo avvocato
rapporti con la tecnostruttura e con gli organi apicali
il principio di esclusività: deroghe (Corte Cost. n. 91/2013)
convenzioni e uffici unici di avvocatura (L. 244/2007): la posizione della giurisprudenza
le gerarchie interne: coordinamento e responsabilità dell’ufficio
gli avvocati “dirigenti”
il profilo soggettivo: la trattazione esclusiva e stabile degli affari dell’ente
i concetti di autonomia e di indipendenza
autonomia e indipendenza nella contrattazione collettiva
profili di autonomia e di indipendenza nelle società partecipate
la questione dell’orario di lavoro: oscillazioni giurisprudenziali
(TAR Campania, n. 1606/2018)
la nuova normativa in materia di attestazione della presenza e gli effetti sull’autonomia e l’indipendenza
la questione della controfirma
profili di autonomia nell’attività consulenziale
avvocato dipendente, segreto professionale e segreto d’ufficio

IL TRATTAMENTO ECONOMICO (Silvano Imbriaci)
Avvocati incardinati e compensi professionali

la struttura della retribuzione degli avvocati dipendenti
il diritto alla liquidazione dei compensi professionali
natura giuridica dei compensi professionali
rapporti con la parte variabile della retribuzione e con la retribuzione di risultato
i compensi incentivanti
il controllo sulla performance dell’avvocato dipendente
il ruolo dei regolamenti amministrativi e della contrattazione collettiva

La disciplina dei compensi prima del 2014
le acquisizioni della giurisprudenza e i regolamenti degli enti
le scarse indicazioni normative
compensi professionali e risparmi di spesa
la questione degli oneri riflessi e la posizione della corte costituzionale
la giurisprudenza della corte dei conti sugli oneri riflessi
oneri riflessi ed IRAP
le norme sulla spending review
l’art. 9 comma 2 bis del D.L.. 78/2010
l’inclusione dei compensi professionali
la successiva produzione normativa e contrattuale
ruolo della contrattazione integrativa

L’art. 9 del D.L. n. 90/2014 (conv. in L. 114/2014)
la disciplina contenuta nella prima versione del Decreto Legge (24 giugno 2014)
le modifiche intervenute in sede di conversione
il vaglio della Corte Costituzionale (cfr. Corte Cost. n. 236/2017)
l’art. 9 si applica agli avvocati delle società partecipate?
il rinvio ai regolamenti e alla contrattazione collettiva
i tetti di spesa contenuti nell’art. 9
il limite generale complessivo, il limite dello stanziamento di bilancio, il limite individuale del trattamento economico
la distinzione tra compensi riscossi e compensi a carico dell’ente
il diritto alle somme riscosse e il diritto agli onorari compensati: limiti
il concetto di sentenza favorevole
il rinvio ai regolamenti degli enti
il limite generale dell’invarianza di bilancio

La formazione dei regolamenti degli enti
tecniche di redazione del regolamento
atto unilaterale?
la posizione della corte dei conti
rassegna sui regolamenti adottati dopo il D.L.. 90/2014
il contenuto minimo del regolamento

LE RESPONSABILITA’ (Laura Monfeli - Oberdan Forlenza)
La responsabilità amministrativa per danno erariale

fonti normative (L. n. 19 e L. n. 20/1994)
rapporto di servizio: inserimento nell’apparato organizzativo dell’ente
applicabilità agli avvocati dipendenti di società partecipate
condotta: violazione dei doveri di ufficio e degli obblighi di gestione
comportamento omissivo (omessa vigilanza)
sindacabilità delle scelte di carattere professionale
concorso nella condotta
danno erariale
elemento psicologico: dolo e colpa grave
riflessi in occasione di attività consulenziale
nesso causale

La responsabilità disciplinare
la violazione degli obblighi normativi e contrattuali
l’attestazione della falsa presenza in servizio
lo schema del decreto legislativo recante le modifiche all'art. 55-quater del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165
il parere del Consiglio di Stato del 16 marzo 2016, n. 864

La responsabilità professionale
l’appartenenza all’albo speciale
le connesse responsabilità di tipo disciplinare e deontologico
l’obbligo di denuncia

La copertura assicurativa obbligatoria
rischio professionale e responsabilità nella recente giurisprudenza di cassazione
assicurazione obbligatoria per la responsabilità civile
oggetto dell’assicurazione
inottemperanza dell’obbligo e conseguenze disciplinari
normativa secondaria di attuazione

 

NOTE ORGANIZZATIVE DEL CORSO

Modalità di iscrizione
Telefonare alla Segreteria ITA
(011/56.11.426 - 56.24.402 - 54.04.97).
In seguito confermare l'iscrizione via fax (011/53.01.40)
o via internet (http://www.itasoi.it).


Quota di partecipazione individuale
Euro 1.450,00 più IVA
La quota di partecipazione è comprensiva di documentazione, colazioni di lavoro e coffee-break.
SONO PREVISTE CONVENZIONI-ABBONAMENTI E
CONDIZIONI AGEVOLATE PER ISCRIZIONI MULTIPLE.
PER INFORMAZIONI CONTATTARE LA SEGRETERIA ITA.


Modalità di pagamento
Versamento della quota con:
- invio di assegno bancario o circolare intestato a ITA Srl;
- bonifico bancario da effettuarsi presso Banca del
Piemonte IBAN: IT55 D030 4801 0000 0000 0088 066


Data e Sede
Martedì 27 e Mercoledì 28 Novembre 2018

Roma - Hotel Bernini Bristol
Piazza Barberini, 23

Orario
9,00 - 13,00 / 14,30 - 17,00


Prenotazione alberghiera
La Segreteria ITA è a disposizione dei partecipanti per
prenotazioni alberghiere a tariffe preferenziali nei limiti
delle disponibilità.


Disdetta iscrizione
Qualora non pervenga disdetta scritta almeno 5 giorni
lavorativi prima della data dell’evento verrà fatturata
l'intera quota di partecipazione. In ogni momento
è possibile sostituire il partecipante.


Codice MEPA
GA18175A


ITA - Via Brofferio, 3 - 10121 Torino
Tel. 011/56.11.426 - Fax 011/53.01.40
www.itasoi.it - ita@itasoi.it

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